Правила перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах обсуждают в Госдуме

Новая инициатива предлагает прописать правила перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах. Это защитит жителей от опасностей, связанных с излишним рвением владельцев каких-то дополнительных площадей в доме.

Сегодня многоквартирные дома зачастую состоят не только из квартир. В них располагаются офисы, магазины, спортивные клубы и прочее. А что будет, если собственник нежилого помещения затеет такой ремонт, от которого весь дом может рухнуть?

Группа депутатов Госдумы обратила внимание, что сегодня существует законодательный пробел в правовом регулировании вопроса перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах. Если площади не отнесены к имуществу общего пользования и предназначены не для жизни, то владельцы на практике могут творить, что хотят.

Как поясняют эксперты, надзорные органы в ряде случаев не могут привлекать собственников нежилых помещений в многоквартирных домах, осуществляющих действия по незаконной перепланировке своих помещений, к ответственности и принимать иные меры, направленные на пресечение указанных действий.

Между тем самовольные переустройства и перепланировки таких помещений могут приводить к ухудшению технического состояния, разрушению многоквартирного дома, причинению вреда жизни и здоровью граждан, а также порче имущества граждан. Подобных печальных историй - масса.

Поэтому в Госдуму внесен пакет законопроектов. Один документ прописывает порядок перепланировки нежилых помещений. Другой наделяет органы местного самоуправления полномочиями по контролю переустройств нежилых помещений. Если предложения будут приняты, то граждане смогут жаловаться в жилищную инспекцию, если, допустим, владелец кафе на первом этаже дома затеял опасный ремонт.

Кстати, в прошлом году в Госдуме широко обсуждался ряд инициатив, связанных с перепланировкой. Существует два подхода. Первый: максимально упростить процедуру согласования перепланировки. Предлагалось даже объявить амнистию на старые перепланировки, если они простояли несколько лет и дом не рухнул. Другой подход: ужесточить контроль.

Например, есть идея дать право БТИ проводить проверки в поисках незаконных перепланировок, а также вернуть обязательную инвентаризацию недвижимости. Правда, есть и другие планы: реорганизовать БТИ. Но тогда непонятно, кто будет выдавать технические планы и согласовывать перепланировку жилья?

Однозначного ответа, стоит ли упрощать жизнь тем, кто решил раздвинуть в доме стены, нет. Поэтому жаркие споры по этому поводу еще кипят.

С одной стороны, бюрократические процедуры не должны мешать человеку обустраивать домашний очаг так, как ему нужно. С другой - полной вольницы в домашних вопросах быть не может. В конце концов, стены возводятся не только для красоты, но и чтобы все не рухнуло.

Норма закона

Согласно Жилищному кодексу собственник должен содержать свою квартиру в надлежащем состоянии, не нарушая при этом прав и законных интересов соседей.

При этом он обязан соблюдать также противопожарные, санитарно-гигиенические, экологические и иные предусмотренные законодательством требования.

При нарушении указанных требований к собственнику квартиры могут быть применены различного рода санкции, начиная от штрафа и заканчивая лишением права собственности на жилое помещение.

Громкое дело

Недавно в Москве суд лишил квартиры некоего москвича за незаконную перепланировку.

Как сообщила Мосжилинспекция, собственник квартиры на улице Космонавта Волкова самовольно расширил санузел. Он объединил уборную и ванную комнаты, при этом увеличил площадь санузла за счет коридора, кухни и жилой комнаты. Перепланировку человек не согласовал, но и шансов получить "добро" у него не было никаких. Закон запрещает размещение уборной и ванной (или душевой) непосредственно над жилыми комнатами и кухнями. Узаконить такие работы задним числом собственник не сумел бы.

Тревогу забили соседи. Озабоченность людей, живущих рядом, понятна: с такими вещами не шутят. Например, пару лет назад в Чебоксарах из-за перепланировки санузла рухнула стена пятиэтажного дома. Жильцов пришлось эвакуировать. Почему до хозяина столичной квартиры не дошло, что претензии к нему родились не на пустом месте, другой вопрос. Увы, многие граждане считают, что законы физики и строительства, что дышло, мол, как хотят, так и могут строить. Но лучше не дожидаться, пока природа опровергнет заблуждающихся каким-нибудь потрясением, как она умеет. Надо иметь правовой механизм исправления ошибок ремонта в чужих квартирах.

В данном случае нарушителю было выдано предписание привести состояние квартиры в соответствие с технической документацией. Через полгода - срок, отведенный на исполнение предписания, - жилинспекторы пришли проверить. Но не достучались. Как рассказывают в Мосжилинспекции, специалисты дважды выходили на проверку, но так и не смогли попасть в квартиру. Даже решение суда, обязывающее вернуть все в прежний вид, собственник проигнорировал. За полтора года он не представил приставам никаких документов, подтверждающих исполнение предписания. В итоге Мосжилинспекция прибегла к крайней мере. В начале этого года надзорный орган обратился в Головинский районный суд с иском о продаже с публичных торгов квартиры злостного нарушителя. Суд удовлетворил требование. Решение суда о продаже квартиры с публичных торгов вступило в силу.

Процедура

Алгоритм действий, как получить разрешение на перепланировку квартиры

•  Получить технический паспорт жилого помещения.

Где: в территориальном бюро технической инвентаризации.

•  Заказать проект перепланировки.

Где: Если планируемые работы не затрагивают несущие конструкции дома, то проект можно заказать в любой проектной организации, состоящей в саморегулируемой организации (СРО) и имеющей свидетельство о допуске к таким работам.

• Сдать пакет документов.

Куда: в жилищную инспекцию. Это можно сделать через многофункциональные центры по предоставлению государственных услуг.

Важно

Что не требует согласования с жилинспекцией

• Ремонт (косметический) помещений, в том числе с заменой отделочных покрытий стен, полов, потолков, наружных столярных элементов без изменения рисунка и цвета.
• Устройство (разборка) встроенной мебели: шкафов, антресолей (не образующих самостоятельных помещений, площадь которых подлежит техническому учету).
• Замена (без перестановки) инженерного оборудования аналогичным по параметрам и техническому устройству.
• Перестановка бытовых напольных электроплит в габаритах помещения кухни.
• Установка наружных технических средств (антенн, защитных сеток и кондиционеров) на фасадах многоквартирных домов.
• Устройство самораздвижных или "карусельных" дверей и витрин из легких быстровозводимых конструкций без изменения внешних габаритов помещений.
• Изменение материалов и пластики внешних конструкций, балконов и лоджий.
• Замена столярных элементов фасада здания (с изменением рисунка).